1. 第三章 第三节｜生产经营单位的安全生产保障
2. 一、本节总体框架
3. 二、安全生产条件【第20条】 ⭐
   1. 安全生产条件可以理解为三类
4. 三、全员安全生产责任制 ⭐⭐⭐
5. 四、主要负责人——安全生产第一责任人 🔥🔥🔥
   1. 4.1 谁才是真正的“主要负责人”？
6. 五、主要负责人七项职责 🔥🔥🔥
   1. ① 责任制
   2. ② 规章制度
   3. ③ 教育培训
   4. ④ 安全投入
   5. ⑤ 双重预防
   6. ⑥ 应急预案
   7. ⑦ 事故报告
   8. 责—章—教—钱—双—急—报
7. 六、安全生产管理机构、安管人员七项职责 🔥🔥🔥
   1. ① 拟
   2. ② 教
   3. ③ 辨
   4. ④ 演
   5. ⑤ 查
   6. ⑥ 纠
   7. ⑦ 改
   8. 拟—教—辨—演—查—纠—改
8. 七、主要负责人 VS 安管人员 🔥🔥🔥
   1. 看到这些词优先选“主要负责人”
   2. 看到这些词优先选“安管人员”

第三章 第三节｜生产经营单位的安全生产保障

[!danger] ★★★★★ 本节定位
本节是《安全生产法》的绝对核心，也是第三章分值最高的部分。

复习时不要逐条死背，重点抓住四个东西：

① 谁负责　② 做什么　③ 哪些对象　④ 什么数字

特别注意：

• 主要负责人 VS 安全生产管理人员

• 危险物品“产、经、储、装、运”的范围变化

• “三同时”各环节责任主体

• 重大危险源 VS 重大事故隐患

• 危险作业 VS 交叉作业

• 交叉作业 VS 发包出租

• 安全生产费用 VS 建设项目安全设施投资

一、本节总体框架

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flowchart TD
A[生产经营单位安全生产保障] --> B[安全生产条件]
A --> C[组织与人员保障]
A --> D[资金保障]
A --> E[教育培训]
A --> F[建设项目三同时]
A --> G[设备设施技术保障]
A --> H[危险物品与重大危险源]
A --> I[双重预防机制]
A --> J[现场作业管理]
A --> K[交叉作业与发包出租]
A --> L[事故处置与保险]

C --> C1[主要负责人]
C --> C2[安全管理机构/人员]
C --> C3[注册安全工程师]

E --> E1[一般从业人员]
E --> E2[劳务派遣]
E --> E3[实习学生]
E --> E4[四新培训]
E --> E5[特种作业]

G --> G1[警示标志]
G --> G2[设备全寿命周期]
G --> G3[燃气报警]
G --> G4[淘汰工艺设备]

J --> J1[危险作业]
J --> J2[劳动防护用品]
J --> J3[人员行为管理]
J --> J4[安全检查]

[!summary] 一句话抓住本节
有条件、有责任、有人员、有投入、有培训、有设备、有管控、有现场、有协同、有保险。

二、安全生产条件【第20条】 ⭐

生产经营单位应当具备：

• 《安全生产法》规定的条件；

• 有关法律、行政法规规定的条件；

• 国家标准或者行业标准规定的条件。

==不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。==

安全生产条件可以理解为三类

[!tip] 理解
后面整个第三节，其实都在回答一个问题：

生产经营单位怎样才算“具备安全生产条件”？

三、全员安全生产责任制 ⭐⭐⭐

生产经营单位的全员安全生产责任制，应当明确：

1. ==责任人员==

2. ==责任范围==

3. ==考核标准==

同时还要：

建立相应机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证责任制落实。

[!tip] 速记
责任制三要素：人—责—考

谁负责 → 负责什么 → 怎么考核

四、主要负责人——安全生产第一责任人 🔥🔥🔥

[!important]
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作==全面负责==。

其他负责人：

对职责范围内的安全生产工作负责。

4.1 谁才是真正的“主要负责人”？

考试不一定直接告诉你“某某是主要负责人”。

判断时重点看：

• 谁实际掌握生产经营决策权；

• 谁实际领导、指挥日常生产经营；

• 谁能够对单位安全生产工作全面负责。

[!danger] 真题陷阱
看实权，不只看头衔。

例如：

董事长长期生病、不参与经营；

总经理实际全面主持生产经营；

→ 通常应判断==总经理属于实际主要负责人==。

五、主要负责人七项职责 🔥🔥🔥

① 责任制

建立健全并落实：

==全员安全生产责任制==

并：

加强安全生产标准化建设。

② 规章制度

组织：

==制定并实施==本单位安全生产规章制度和操作规程。

③ 教育培训

组织：

==制定并实施==本单位安全生产教育和培训计划。

④ 安全投入

==保证本单位安全生产投入的有效实施。==

⑤ 双重预防

组织建立并落实：

• 安全风险分级管控；

• 隐患排查治理。

即：

==双重预防机制==

同时：

• 督促、检查安全生产工作；

• 及时消除生产安全事故隐患。

⑥ 应急预案

组织：

==制定并实施生产安全事故应急救援预案。==

⑦ 事故报告

==及时、如实报告生产安全事故。==

[!tip] ★★★★★ 主要负责人速记

责—章—教—钱—双—急—报

• 责：全员责任制

• 章：规章制度、操作规程

• 教：教育培训计划

• 钱：安全投入

• 双：双重预防

• 急：应急预案

• 报：事故报告

六、安全生产管理机构、安管人员七项职责 🔥🔥🔥

安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行：

① 拟

组织或者参与：

• 拟订安全生产规章制度；

• 操作规程；

• 生产安全事故应急救援预案。

② 教

组织或者参与：

安全生产教育和培训

并：

==如实记录培训情况。==

③ 辨

组织开展：

==危险源辨识和评估==

并督促落实：

重大危险源安全管理措施。

④ 演

组织或者参与：

==应急救援演练。==

⑤ 查

检查安全生产状况：

• 及时排查事故隐患；

• 提出改进安全生产管理的建议。

⑥ 纠

制止和纠正：

• 违章指挥；

• 强令冒险作业；

• 违反操作规程。

⑦ 改

==督促落实安全生产整改措施。==

[!tip] 安管人员速记

拟—教—辨—演—查—纠—改

七、主要负责人 VS 安管人员 🔥🔥🔥

这是本节最容易出题的地方之一。

[!danger] 命题识别词

看到这些词优先选“主要负责人”

制定并实施、保证投入、全面负责、及时如实报告

看到这些词优先选“安管人员”

组织或者参与、辨识评估、提出建议、制止纠正、督促整改

八、安全生产管理人员检查与报告 ⭐⭐⭐

安全生产管理人员应当根据单位生产经营特点：

==对安全生产状况进行经常性检查。==

检查发现安全问题：

能处理

==立即处理。==

不能处理

==及时报告本单位有关负责人。==

有关负责人：

应当及时处理。

检查和处理情况：

==如实记录在案。==

发现重大事故隐患怎么办？

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安管人员发现重大事故隐患
        ↓
报告本单位有关负责人
        ↓
负责人及时处理 → 结束
        ↓
负责人不及时处理
        ↓
安管人员可以向负有安全生产监督管理职责的部门报告

[!danger] 高频陷阱
安管人员发现重大隐患后：

❌ 必须立即越级向政府部门报告
✅ 原则上先报告本单位负责人

只有：

==有关负责人不及时处理==

才可以向主管监管部门报告。

九、安全生产资金投入 🔥🔥

生产经营单位具备安全生产条件所必需的资金，由：

这些主体同时：

对因安全生产所必需资金投入不足导致的后果承担责任。

十、“谁给钱” VS “谁把钱用好” ⭐⭐⭐

[!danger] 必考区分

谁保证“钱有”

• 决策机构

• 主要负责人

• 个人经营投资人

谁保证“钱有效实施”

==主要负责人==

不要看到“安全投入”四个字就全部选择主要负责人。

十一、安全生产费用 🔥🔥

有关生产经营单位应当：

==按照规定提取和使用安全生产费用。==

用途：

==专门用于改善安全生产条件。==

会计处理：

==在成本中据实列支。==

安全生产费用 VS 建设项目概算

这是一个高频易混点。

[!danger] 真题陷阱
新建项目的：

• 可燃气体报警设施

• 防爆设施

• 初始安全防护设施

属于建设项目安全设施的初始投资时：

==应进入建设项目概算==

不能简单理解成“全部使用安全生产费用”。

十二、安全管理机构和人员配置 🔥🔥🔥

12.1 高危单位

以下单位应当：

==设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。==

包括：

危险物品

• 生产

• 经营

• 储存

• 装卸

另外四类

• 矿山

• 金属冶炼

• 建筑施工

• 运输单位

[!tip] 口诀

金矿危建运

对“危”展开：

危 = 产、经、储、装

十三、其他生产经营单位的100人分界线 ⭐⭐⭐

[!danger]
==100人本身属于“100人以下”这一档。==

注意题目常把：

超过100人

偷换为：

100人以上。

十四、安管机构和人员的地位

生产经营单位作出：

==涉及安全生产的经营决策==

应当：

听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

同时单位不得因为安全生产管理人员依法履职而：

• 降低工资；

• 降低福利待遇；

• 解除劳动合同。

十五、高危行业“对象集合” 🔥🔥🔥🔥

这张表是本节最值得背的一张表。

一眼看区别

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机构/考核：产 经 储 装 + 矿 冶 建 运
任免告知：产    储    + 矿 冶
注册注安：产    储 装 + 矿 冶
安全评价：产    储 装 + 矿 冶（建设项目）

[!danger] 高频陷阱

“经营”

有：

• 机构人员

• 负责人/安管人员考核

没有：

• 安管人员任免告知

• 强制注册安全工程师

• 《安全生产法》特殊建设项目安全评价

---

“装卸”

有：

• 机构人员

• 人员考核

• 注册安全工程师

• 特殊建设项目安全评价

但：

• 安管人员任免告知中没有“装卸”。

十六、主要负责人、安管人员知识能力要求

所有生产经营单位的：

• 主要负责人；

• 安全生产管理人员

都必须：

==具备与本单位生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。==

高危单位要求更严格

以下单位的主要负责人和安管人员：

==应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门，对其安全生产知识和管理能力考核合格。==

对象：

危产经储装 + 矿冶建运

而且：

==考核不得收费。==

[!warning] 6个月易错
部分培训规章规定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等单位相关人员：

==自任职之日起6个月内考核合格。==

但要注意：

“6个月”不是《安全生产法》第二十七条对全部“危产经储装+矿冶建运”直接作出的统一规定。

考试问法律依据时一定看清楚。

十七、安管人员任免告知 ⭐⭐⭐

以下单位安管人员的任免：

应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

范围：

• 危险物品生产

• 危险物品储存

• 矿山

• 金属冶炼

[!tip] 速记

危产储 + 金矿

不包括：

• 危险物品经营

• 危险物品装卸

• 建筑施工

• 运输

十八、注册安全工程师 🔥🔥🔥

必须有注册安全工程师从事安全生产管理工作的：

• 危险物品生产

• 危险物品储存

• 危险物品装卸

• 矿山

• 金属冶炼

[!tip]

危产储装 + 金矿

特别注意：

❌ 没有“危险物品经营”
❌ 没有建筑施工
❌ 没有运输

其他生产经营单位：

==鼓励聘用注册安全工程师。==

关联易混：注册安全工程师配置比例

[!info] 跨章关联｜不是本条原文
有关注册安全工程师管理规定中：

从业人员300人以上的：

• 煤矿

• 非煤矿山

• 建筑施工

• 危险物品生产、经营单位

按不少于安全生产管理人员：

==15%==

配备注册安全工程师。

安全生产管理人员在：

==7人以下==

的：

至少配：

==1名注册安全工程师。==

安全生产中介机构：

注册安全工程师一般不少于安全生产专业服务人员的：

==30%==。

[!danger]
《安全生产法》的“哪些单位必须有注安”

和

《注册安全工程师管理规定》的“15%配置比例”

是两套不同的对象范围。

不要混背。

十九、从业人员安全生产教育培训 🔥🔥🔥

生产经营单位应当对从业人员进行教育培训，使其：

1. 具备必要安全生产知识；

2. 熟悉安全生产规章制度；

3. 熟悉安全操作规程；

4. 掌握岗位安全操作技能；

5. 了解事故应急处理措施；

6. 知悉自身安全生产权利和义务。

[!danger]

==未经安全生产教育和培训合格，不得上岗作业。==

关键词是：

培训合格

不是：

“参加过培训即可”。

二十、劳务派遣人员 ⭐⭐⭐

用工单位使用被派遣劳动者：

==应当纳入本单位从业人员统一管理。==

用工单位负责：

• 岗位安全操作规程教育；

• 岗位安全操作技能培训。

劳务派遣单位负责：

==必要的安全生产教育和培训。==

[!tip] 记忆

派遣人员——两家都管

• 用工单位：岗位性、具体性培训

• 派遣单位：必要安全培训

二十一、实习学生

接收：

• 中等职业学校学生；

• 高等学校学生

实习时，生产经营单位应当：

1. 进行相应安全生产教育和培训；

2. 提供必要的劳动防护用品。

学校：

==协助生产经营单位进行安全生产教育培训。==

[!danger]
是：

学校协助企业

不是：

企业协助学校。

二十二、安全生产教育培训档案 ⭐⭐

生产经营单位应建立：

==安全生产教育和培训档案。==

如实记录：

1. 时间

2. 内容

3. 参加人员

4. 考核结果

[!tip]

时—内—人—果

二十三、“四新”专门培训 🔥🔥

采用：

1. 新工艺

2. 新技术

3. 新材料

4. 新设备

必须：

• 了解、掌握其安全技术特性；

• 采取有效安全防护措施；

• 对从业人员进行==专门的安全生产教育和培训==。

[!tip]

工—技—材—设

看到“四新”：

→ 掌握特性 + 防护措施 + 专门培训

二十四、特种作业人员 🔥🔥🔥

特种作业人员必须：

按国家有关规定接受==专门的安全作业培训==

并：

==取得相应资格==

方可：

==上岗作业。==

[!danger]
核心逻辑：

专门培训 → 取得资格 → 才能上岗

[!info] 2026新规提示
2026年复习中特别注意新版：

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

已列为2026年重要新规。

第三节本身先记牢：

==“特种作业必须专门培训并取得相应资格”==

换证、复审、考核发证机关等细节再放到第七章单独学习。

二十五、培训时间——跨章高频数字

[!info] 跨章关联
一般单位主要负责人、安管人员：

• 初次培训：==不少于32学时==

• 每年再培训：==不少于12学时==

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等：

• 初次培训：==不少于48学时==

• 每年再培训：==不少于16学时==

[!tip]

一般 32/12

高危 48/16

二十六、建设项目“三同时” 🔥🔥🔥🔥

生产经营单位：

• 新建

• 改建

• 扩建

工程项目的安全设施，必须与主体工程：

==同时设计==
==同时施工==
==同时投入生产和使用==

同时：

==安全设施投资纳入建设项目概算。==

[!tip]

三同时 = 设—施—用

二十七、哪些建设项目必须安全评价？ 🔥🔥🔥

以下建设项目：

① 矿山建设项目

② 金属冶炼建设项目

③ 用于危险物品：

• 生产

• 储存

• 装卸

的建设项目。

应：

==按照国家有关规定进行安全评价。==

[!danger]
特殊建设项目这里是：

危产储装 + 金矿

没有：

• 危险物品经营建设项目

• 危险物品运输建设项目

二十八、特殊建设项目完整流程 🔥🔥🔥

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安全评价
   ↓
安全设施设计
   ↓
有关部门审查
   ↓
施工单位按批准设计施工
   ↓
建设单位组织验收
   ↓
验收合格
   ↓
投入生产和使用

二十九、“三同时”责任主体表 🔥🔥🔥

[!danger] 最容易偷换
❌ 建设单位对安全设施工程质量负责
✅ 施工单位负责

❌ 监管部门组织竣工验收
✅ 建设单位组织

❌ 建设单位自己决定安全设施设计是否需要审查
✅ 法定特殊项目应按规定报有关部门审查

三十、安全警示标志 ⭐⭐

生产经营单位应当在：

==有较大危险因素的生产经营场所==

以及：

==有关设施、设备上==

设置：

==明显的安全警示标志。==

[!danger]
题目常把：

“较大危险因素”

偷换成：

“重大危险源场所才需要设置”。

范围并没有这么窄。

三十一、安全设备“全寿命周期”管理 🔥🔥🔥

安全设备的：

1. 设计

2. 制造

3. 安装

4. 使用

5. 检测

6. 维修

7. 改造

8. 报废

应符合：

==国家标准或者行业标准。==

[!tip]

设—制—安—用—检—修—改—废

安全设备日常管理

生产经营单位必须：

• 经常性维护；

• 经常性保养；

• 定期检测；

• 保证正常运转。

维护、保养、检测：

==应作好记录，并由有关人员签字。==

三十二、监控报警设施和数据 🔥🔥

生产经营单位不得：

• 关闭；

• 破坏；

直接关系生产安全的：

1. 监控设备设施

2. 报警设备设施

3. 防护设备设施

4. 救生设备设施

也不得：

• 篡改；

• 隐瞒；

• 销毁

相关：

==数据、信息。==

[!tip] 口诀

监—报—防—救不能关

篡—隐—销数据不能干

三十三、餐饮等行业使用燃气 ⭐⭐⭐

餐饮等行业生产经营单位使用燃气：

==应当安装可燃气体报警装置。==

并：

==保障其正常使用。==

[!danger]
不只是：

“安装了就算完成义务”

还必须：

保障正常使用。

三十四、危险物品容器、运输工具及特殊设备 🔥🔥

以下对象：

• 危险物品的容器；

• 危险物品的运输工具；

• 涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备；

• 矿山井下特种设备。

要求：

① 专业生产

由==专业生产单位==生产。

② 专业检测检验

经具有==专业资质==的检测、检验机构检测、检验合格。

③ 证或者标志

取得：

• 安全使用证；

• 或安全标志。

方可：

==投入使用。==

④ 谁对检测结果负责？

==检测、检验机构。==

[!tip]

专产—专检—证标—检验负责

三十五、严重危及生产安全的工艺、设备淘汰制度 ⭐⭐

国家：

对严重危及生产安全的工艺、设备实行==淘汰制度==。

国家目录：

由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定并公布。

省、自治区、直辖市人民政府：

可以结合本地区实际制定并公布具体目录，对国家目录之外的有关工艺、设备进行补充淘汰。

生产经营单位：

==不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。==

三十六、危险物品“全链条”管理 🔥🔥

危险物品涉及：

生产—经营—运输—储存—使用—废弃物处置

有关主管部门：

按法律法规及国家标准、行业标准进行审批并实施监督管理。

生产经营单位必须：

1. 执行法律法规；

2. 执行国家标准或者行业标准；

3. ==建立专门的安全管理制度==；

4. ==采取可靠的安全措施==；

5. 接受有关主管部门监督管理。

[!tip]

产—经—运—储—用—废

企业抓：

专门制度 + 可靠措施

三十七、重大危险源管理 🔥🔥🔥

生产经营单位对重大危险源应当：

① 登记建档

==登记建档==

② 定期管理

定期：

• 检测

• 评估

• 监控

③ 制定预案

制定应急预案。

④ 告知

告知从业人员和相关人员：

紧急情况下应采取的应急措施。

⑤ 备案

将：

• 重大危险源；

• 有关安全措施；

• 应急措施

报有关地方人民政府：

• 应急管理部门；

• 有关部门

==备案==。

[!tip] ★★★★★ 口诀

档—检—评—监—预—告—备

建档
→ 检测
→ 评估
→ 监控
→ 预案
→ 告知
→ 备案

跨章数字：15日

[!info] 关联规定
危险化学品单位完成重大危险源：

• 安全评估报告；

• 或安全评价报告

后，按照相关规定：

==15日内==

办理相关备案。

[!warning]
“15日”属于关联部门规章考点，

不要误认为是《安全生产法》第四十条直接写明的期限。

三十八、重大危险源 VS 重大事故隐患 🔥🔥🔥

[!danger]
重大危险源 ≠ 重大事故隐患

企业可以合法存在重大危险源，

但必须依法：

==辨识、评估、管控、备案。==

三十九、双重预防机制 🔥🔥🔥🔥

第一重：安全风险分级管控

生产经营单位应：

==建立安全风险分级管控制度。==

按照：

==安全风险分级==

采取：

相应管控措施。

第二重：事故隐患排查治理

应建立健全并落实：

==生产安全事故隐患排查治理制度。==

采取：

• 技术措施；

• 管理措施；

及时：

==发现并消除事故隐患。==

四十、事故隐患信息怎么处理？ 🔥🔥🔥

一般事故隐患排查治理情况

① 如实记录

② 向从业人员通报

可以通过：

• 职工大会

• 职工代表大会

• 信息公示栏

• 等方式

重大事故隐患

除了上述要求，还必须及时向：

对外

==负有安全生产监督管理职责的部门==

对内

==职工大会或者职工代表大会==

报告。

[!danger] ★★★★★

重大隐患 = 外报监管 + 内报职代

信息公示栏可以用于一般通报，

不能把它和“重大事故隐患法定报告对象”混为一谈。

四十一、危险物品场所与员工宿舍 ⭐⭐⭐

生产、经营、储存、使用危险物品的：

• 车间

• 商店

• 仓库

不得：

==与员工宿舍在同一座建筑物内。==

并应：

==与员工宿舍保持安全距离。==

[!danger]
这里危险物品动作是：

产—经—储—用

注意又换了一组对象。

四十二、安全出口、疏散通道 ⭐⭐⭐

生产经营场所和员工宿舍应设置：

• 符合紧急疏散要求；

• 标志明显；

• 保持畅通

的：

• 出口；

• 疏散通道。

禁止：

==占用、锁闭、封堵==

出口或者疏散通道。

[!tip]

占—锁—堵，全部禁止

四十三、危险作业现场管理 🔥🔥🔥

生产经营单位进行：

1. ==爆破==

2. ==吊装==

3. ==动火==

4. ==临时用电==

5. 国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业

应当：

==安排专门人员进行现场安全管理。==

确保：

• 操作规程得到遵守；

• 安全措施落实。

[!tip]

爆—吊—火—电 → 专门人员现场管

四十四、“专门人员” VS “专职安管人员” 🔥🔥🔥

这是极容易错的文字陷阱。

[!danger]
==危险作业：专门人员==

==交叉作业：专职安管人员==

一字之差，经常出题。

四十五、从业人员作业行为管理 ⭐⭐

生产经营单位应：

教育和督促

从业人员严格执行：

• 安全生产规章制度；

• 安全操作规程。

如实告知

作业场所和工作岗位存在的：

1. 危险因素

2. 防范措施

3. 事故应急措施

关注人员异常行为

生产经营单位还应关注从业人员：

• 身体状况；

• 心理状况；

• 行为习惯。

加强：

• 心理疏导；

• 精神慰藉；

防范：

==从业人员行为异常导致事故发生。==

四十六、劳动防护用品 🔥🔥

生产经营单位必须为从业人员提供：

==符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。==

并：

• 监督；

• 教育；

从业人员：

按使用规则佩戴、使用。

[!danger] 高频错误
❌ 发现金，让员工自己买
❌ 用低于国家/行业标准的企业标准代替
❌ 普通防护用品代替岗位所需特殊防护用品

核心是：

==单位提供 + 标准合格 + 监督教育使用==

四十七、劳动防护用品与培训经费

生产经营单位应安排用于：

• 配备劳动防护用品；

• 进行安全生产培训

的：

==经费。==

不能把这些成本转嫁给从业人员。

四十八、交叉作业管理 🔥🔥🔥🔥

两个以上生产经营单位：

==在同一作业区域内==

进行生产经营活动，

并且：

==可能危及对方生产安全==

则构成交叉作业安全管理情形。

必须做三件事

① 签协议

==签订安全生产管理协议==

② 明确责任

明确：

• 各自安全生产管理职责；

• 应采取的安全措施。

③ 指定人员

==指定专职安全生产管理人员==

进行：

• 安全检查；

• 安全协调。

[!tip] 交叉作业口诀

同区—相危—协议—专职—检查协调

四十九、发包或出租管理 🔥🔥🔥🔥

第一步：资格审查

生产经营单位不得将：

• 生产经营项目；

• 场所；

• 设备

发包或者出租给：

==不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。==

第二步：安全职责约定

生产经营项目、场所发包或出租给其他单位：

可以二选一：

方法A

==签订专门的安全生产管理协议==

方法B

==在承包合同、租赁合同中约定各自安全生产管理职责==

第三步：统一协调管理

生产经营单位应对承包单位、承租单位：

==统一协调、管理==

并：

==定期进行安全检查==

发现安全问题：

==及时督促整改。==

五十、发包出租的一个隐藏陷阱 🔥🔥

注意法条用词范围：

“不得发包出租给无资质对象”

对象包括：

项目 + 场所 + 设备

“签安全管理协议、统一协调管理”

法条表述重点是：

生产经营项目 + 场所

[!warning]
看到选择题故意把“设备”塞进第二层义务时，

要回到法条原文逐字判断，

不要凭感觉选。

五十一、交叉作业 VS 发包出租 🔥🔥🔥

[!danger] 看到关键词立即反应

“同一作业区域、危及对方”

→ ==交叉作业==

“承包、承租、发包、出租”

→ ==发包出租==

“统一协调管理”

→ ==发包单位==

“专职安管人员检查协调”

→ ==交叉作业单位==

五十二、高危建设项目施工单位特殊禁止行为 ⭐⭐

以下建设项目：

• 矿山；

• 金属冶炼；

• 用于生产、储存、装卸危险物品。

施工单位应加强施工项目安全管理。

不得：

1. 倒卖施工资质；

2. 出租施工资质；

3. 出借施工资质；

4. 挂靠；

5. 其他形式非法转让施工资质；

6. 将承包的全部建设工程转包；

7. 将全部工程肢解后以分包名义分别转包；

8. 将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

[!tip]
核心就抓：

资质不能借，工程不能乱转乱分。

五十三、发生事故后主要负责人职责 ⭐⭐⭐

生产经营单位发生生产安全事故时：

==单位主要负责人应当立即组织抢救。==

并且：

==在事故调查处理期间不得擅离职守。==

[!danger]
立即组织抢救

调查处理期间不得擅离职守

常与第六节、第七节责任条款组合出题。

五十四、工伤保险 VS 安全生产责任保险 🔥🔥🔥

工伤保险

生产经营单位：

==必须依法参加工伤保险。==

并：

==为从业人员缴纳保险费。==

属于：

社会保险

安全生产责任保险

一般生产经营单位：

国家==鼓励==投保。

国家规定的高危行业、领域：

==应当投保。==

属于：

商业保险

五十五、必须投保安责险的八类高危行业 🔥🔥🔥

1. 矿山

2. 危险化学品

3. 烟花爆竹

4. 交通运输

5. 建筑施工

6. 民用爆炸物品

7. 金属冶炼

8. 渔业生产

[!tip]

矿—危—烟—交—建—民—冶—渔

五十六、本节所有“危险物品对象集合”一张表 🔥🔥🔥🔥🔥

这是建议考前每天看一遍的表。

[!note]
*“运输单位”本身属于负责人/安管人员应接受知识能力考核的行业类别；表格这一列主要是为了帮助你区分“危险物品动作词”的变化。

五十七、最重要的责任主体一览 🔥🔥🔥

五十八、本节高频数字 🔥🔥

[!warning]
数字一定要先分清：

《安全生产法》原文数字

和

关联部门规章数字

不要串法条。

五十九、20个必防陷阱 🔥🔥🔥

[!danger] 01
主要负责人负责：

==组织制定并实施==

安管人员：

==组织或者参与拟订==

[!danger] 02
“保证安全投入有效实施”：

==主要负责人==

[!danger] 03
“保证安全投入资金”：

==决策机构/主要负责人/个人投资人==

[!danger] 04
高危单位安管机构、专职人员：

==危产经储装 + 矿冶建运==

[!danger] 05
100人：

属于==100人以下==。

[!danger] 06
安管人员任免告知：

==危产储 + 矿冶==

没有经营、装卸。

[!danger] 07
注册安全工程师：

==危产储装 + 矿冶==

没有经营。

[!danger] 08
高危建设项目安全评价：

==危产储装 + 矿冶建设项目==。

[!danger] 09
培训：

==培训合格后才能上岗==

不是“培训过即可”。

[!danger] 10
派遣劳动者：

==用工单位 + 派遣单位都有责任==。

[!danger] 11
实习学生：

==企业培训，学校协助==。

[!danger] 12
三同时验收：

==建设单位组织==

不是监管部门。

[!danger] 13
安全设施工程质量：

==施工单位负责==。

[!danger] 14
新建项目安全设施初始投入：

==建设项目概算==

不要全部塞入安全生产费用。

[!danger] 15
重大危险源：

==建档、检评监、预案、告知、备案==

不是“发现后消除”。

[!danger] 16
重大事故隐患：

==需要治理消除，并依法报告==。

[!danger] 17
危险作业：

==专门人员==

交叉作业：

==专职安管人员==。

[!danger] 18
交叉作业：

==同一区域 + 相互危及==。

[!danger] 19
发包出租：

发包方不能把安全责任“一包了之”，仍要：

==统一协调管理 + 定期检查 + 督促整改==。

[!danger] 20
工伤保险：

==必须==

安责险：

一般单位==鼓励==，高危行业==必须==。

六十、真题最喜欢怎么考？

考法1：职责偷换

题目给出：

“某企业安全生产管理人员……”

然后选项出现：

“保证安全生产投入有效实施”

立即判断：

❌ 这是主要负责人职责。

考法2：实际主要负责人

题目故意设置：

• 董事长；

• 总经理；

• 股东；

• 车间主任。

不要看职位最大的人。

看：

==谁实际全面主持生产经营。==

考法3：危险物品动作词偷换

题干在：

生产、经营、储存、装卸、运输

之间换一个词。

这种题：

不要凭印象，直接回到对象集合表。

考法4：“三同时”主体偷换

常见错误：

“监管部门组织验收”

错。

应该：

==建设单位组织。==

考法5：危险作业混入其他作业

法定明确列举：

==爆破、吊装、动火、临时用电==

题目常加入：

• 高温

• 有限空间

• 动土

• 搬运

• 交叉作业

迷惑你。

考法6：交叉作业与发包同时出现

比如：

1
2
3

甲发包给乙、丙
       ↓
乙、丙又在同一区域同时施工

此时存在两层关系：

甲—乙 / 甲—丙

发包管理关系

乙—丙

交叉作业关系

不要混成一份协议。

考法7：保险类型偷换

安责险是商业保险。

工伤保险是社会保险。

一般企业：

安责险不是全部强制。

六十一、本节“主密码”速记 🔥🔥🔥🔥🔥

[!summary] ★★★★★ 考前只背这一块也要背熟

主要负责人

责章教钱双急报

安管人员

拟教辨演查纠改

全员责任制

人—责—考

培训档案

时—内—人—果

四新

工—技—材—设

高危机构/考核

危产经储装 + 矿冶建运

任免告知

危产储 + 矿冶

注册安全工程师

危产储装 + 矿冶

特殊建设项目安全评价

危产储装 + 矿冶

三同时

设—施—用

安全设备全寿命

设制安用检修改废

重大危险源

档检评监预告备

双重预防

风险分级管控 + 隐患排查治理

危险作业

爆吊火电 → 专门人员

交叉作业

同区相危 → 协议 + 专职人员检查协调

发包出租

看资质—签协议—统一管—定期查—督促改

安责险

矿危烟交建民冶渔

六十二、考前30秒速记

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56

【负责人】
责章教钱双急报

【安管】
拟教辨演查纠改

【人数】
高危不看人数；
其他单位超过100：机构或专职；
100及以下：专职或兼职。

【危险物品对象】
机构考核：产经储装
任免告知：产储
注册注安：产储装
安全评价：产储装

【培训】
一般人员：培训合格才能上岗
派遣人员：两家都管
实习学生：企业培训、学校协助
四新：专门培训
特种作业：专门培训+取得资格

【三同时】
同时设计、同时施工、同时投入使用
投资纳入概算
设计归设计单位
施工质量归施工单位
验收归建设单位

【设备】
警示标志
设制安用检修改废
监报防救不能关
餐饮燃气装报警

【危险源】
档检评监预告备

【双预防】
风险分级管控
隐患排查治理
重大隐患：外报监管、内报职代

【现场】
爆吊火电：专门人员
劳保用品：国标/行标

【协同】
交叉：协议+专职人员检查协调
发包：资质+协议+统一协调+定检整改

【保险】
工伤险：全部必须
安责险：一般鼓励，高危必须

六十三、复习优先级

[!danger] S级｜必须完全记住

1. 主要负责人七项职责

2. 安管人员七项职责

3. 两者职责区别

4. 高危行业对象集合

5. 100人分界

6. 三同时

7. 重大危险源

8. 双重预防

9. 危险作业

10. 交叉作业与发包出租

[!warning] A级｜必须理解

1. 安全生产资金投入

2. 教育培训

3. 劳务派遣、实习学生

4. 四新、特种作业

5. 安全设备全寿命周期

6. 燃气报警

7. 劳动防护用品

8. 安全检查与报告

9. 工伤险、安责险

[!note] B级｜做题时精确辨认

10. 淘汰工艺设备

11. 危险物品全链条管理

12. 高危施工项目转包分包限制

13. 注册安全工程师比例关联数字

14. 重大危险源15日备案关联数字

15. 培训学时关联规定

六十四、学完本节必须能闭眼回答的问题

• 主要负责人七项职责能否默写？

• 安管人员七项职责能否默写？

• “制定并实施”和“组织或者参与拟订”分别是谁？

• 谁保证安全生产资金投入？

• 谁保证安全投入有效实施？

• 高危单位设置安管机构的对象范围是什么？

• 100名员工如何配置安管人员？

• 哪些单位安管人员任免需要告知？

• 哪些单位必须有注册安全工程师？

• 危险物品“经营”在哪些集合中有、哪些没有？

• 被派遣劳动者由谁培训？

• 实习学生由谁培训，学校是什么角色？

• 四新是哪四新？

• 特种作业人员上岗前必须满足什么条件？

• 三同时是哪三个“同时”？

• 哪些特殊建设项目必须安全评价？

• 谁负责安全设施工程质量？

• 谁组织安全设施验收？

• 安全设备全寿命周期是哪8个动作？

• 餐饮使用燃气必须安装什么？

• 重大危险源“档检评监预告备”分别是什么？

• 重大危险源和重大事故隐患有什么区别？

• 重大隐患必须向哪两个方向报告？

• 危险作业四类是什么？

• 危险作业为什么是“专门人员”而不是“专职安管人员”？

• 交叉作业成立的两个条件是什么？

• 交叉作业需要签什么协议？

• 发包单位对承包单位承担什么安全管理义务？

• 工伤保险和安责险有什么区别？

• 哪八类高危行业必须投保安责险？

六十五、本节最后总结

[!quote]
生产经营单位安全生产保障，本质就是把“责任、人员、资金、培训、设备、风险、现场、协同”全部落实到具体主体。

选择题真正考的并不是“安全常识”，而是：

谁来做、必须做还是可以做、对象多一个还是少一个、专门还是专职、报告给谁、费用从哪里出。

因此做题时始终坚持：

先找主体 → 再找动作 → 再看对象 → 最后核数字。